寧德市閩東醫(yī)院院務(wù)公開實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善院務(wù)公開工作，明確院務(wù)公開工作內(nèi)容和公開途徑，根據(jù)福建省推行辦事公開制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》（閩公開辦〔2011〕2號）的精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定《閩東醫(yī)院院務(wù)公開工作實(shí)施方案》。
一、推行院務(wù)公開的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
推行院務(wù)公開工作要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，以解決群眾反映突出的問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高院務(wù)和辦事公開工作水平，院務(wù)公開應(yīng)與衛(wèi)生政務(wù)公開目標(biāo)和進(jìn)程相協(xié)調(diào)，成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的一項(xiàng)基本制度，提高醫(yī)院工作透明度，切實(shí)保障人民群眾、醫(yī)院職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
二、院務(wù)公開的主要內(nèi)容
醫(yī)院院務(wù)，除涉及國家秘密、公共安全、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個人隱私以外，原則上應(yīng)予公開。各科室應(yīng)根據(jù)《院務(wù)公開目錄》（附件）的內(nèi)容，遵循依法、真實(shí)、及時、有效的原則，做到政策依據(jù)公開、程序規(guī)則公開、工作過程公開、實(shí)施結(jié)果公開，并按照規(guī)定的制度和程序，采用方便、快捷的方式及時公開。
三、院務(wù)公開的方式和時限
本著便利、快捷、有效的原則，積極、主動地開展醫(yī)院院務(wù)公開工作，自覺接受衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。醫(yī)院制定院務(wù)公開目錄，公開時間應(yīng)與公開內(nèi)容相適應(yīng)，做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開，特別是對外公開動態(tài)性的內(nèi)容要及時更新，做到準(zhǔn)確及時、集中張?zhí)@示）、定時更換和方便醒目易懂，便于職工、病人和群眾查閱和了解。本著維護(hù)病人的合法權(quán)益和保障職工的民主權(quán)利，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的原則，可根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇采取以下對外公開形式：
（一）對社會公眾和病人公開方面。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，建立主動公開和依申請公開制度。
1.主動公開
公開時限：屬于主動公開的信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。院務(wù)公開內(nèi)容公布后，持續(xù)公開時間不少于15日，屬于長期公開的內(nèi)容長期公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公開的形式：
（1）在門診、病房以及對公眾服務(wù)窗口等明顯位置設(shè)立公開專欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕公告欄、電子觸摸屏等；
（2）編印、發(fā)放就醫(yī)手冊、宣傳資料；
（3）通過醫(yī)院網(wǎng)站公開,網(wǎng)站首頁設(shè)置“院務(wù)公開”專欄；
（4）建立院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，設(shè)立院務(wù)公開投訴箱，公布咨詢、投訴、舉報電話；
（5）為門診、住院病人提供收費(fèi)“每日清單”，提供費(fèi)用查詢服務(wù)，病人出院時，醫(yī)院應(yīng)提供總費(fèi)用清單。
（6）工休座談會及社會監(jiān)督員座談會。
2、依申請公開
社會群眾和患者需要獲取主動公開信息以外的信息，應(yīng)通過申請獲取相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息（申請表見附件2）。
（1）醫(yī)院行政辦公室為依申請公開受理部門，在網(wǎng)站“院務(wù)公開”專欄公開咨詢電話、傳真電話、電子郵箱、通訊地址、郵政編碼、咨詢時間等。
（2）申請方式：申請人持有效身份證明，到醫(yī)院公開辦領(lǐng)取《申請表》，填寫并遞交，對書寫有困難的申請人，可口頭提出申請，由公開辦代為填寫《申請表》遞交。
（3）申請的處理：公開辦在收到《申請表》后，應(yīng)進(jìn)行登記，并將《申請表》復(fù)印件轉(zhuǎn)交相關(guān)科室，由相關(guān)科室在登記之日起15個工作日內(nèi)作出答復(fù)。屬于主動公開范圍的，將告知申請人獲取信息的方式和途徑；屬于不予公開范圍的，將告知申請人并說明理由；不屬于本單位公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握單位及聯(lián)系方式；申請公開的信息不存在的，將告知申請人；申請內(nèi)容不明確的，將告知申請人作出更改、補(bǔ)充；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過15個工作日。
（4）收費(fèi)管理：依申請?zhí)峁┑男畔?，可以收取檢索、復(fù)制、快遞或郵寄等成本費(fèi)，成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
（二）向單位職工公開方面
1、主動公開形式
（1）醫(yī)院內(nèi)部院務(wù)公開欄；
（2）院周會或院情發(fā)布會；
（3）黨政工聯(lián)席會；
（4）職工座談會；
（5）職工大會或職工代表大會；
（6）院內(nèi)局域網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)，在首頁上設(shè)置“院務(wù)公開”專欄，通過“新聞查詢”可以查詢包括重大決策、運(yùn)營管理、人事管理、黨務(wù)信息、職工關(guān)注、干部重要事項(xiàng)等六項(xiàng)分類內(nèi)容；本院職工也可以在OA辦公系統(tǒng)首頁新聞欄目直接瀏覽院務(wù)公開的內(nèi)容；
（7）文件、院刊等。
四、院務(wù)公開的程序
建立完善院務(wù)公開工作程序，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序運(yùn)作既公開辦事依據(jù)、辦事結(jié)果、又公開決策和辦事過程。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，院務(wù)公開分為提出、審議、公開和反饋四個程序（對病人公開的除外）。
1.提出：各行政職能科室負(fù)責(zé)人作為本科室院務(wù)公開負(fù)責(zé)人，根據(jù)院務(wù)公開工作實(shí)施方案規(guī)定，對本科室負(fù)責(zé)公開事項(xiàng)提出公開的內(nèi)容和時間，建立每項(xiàng)公開事項(xiàng)登記制度，按照《閩東醫(yī)院信息公開登記表》（登記表見附件3）進(jìn)行登記，并作好公開資料的歸檔工作，登記表復(fù)印件一份交由院務(wù)公開辦統(tǒng)一登記匯總。
2.審議：院務(wù)公開辦審核公開內(nèi)容的真實(shí)性和時效性。院務(wù)公開監(jiān)督辦公室定期或不定期進(jìn)行評議審議、檢查監(jiān)督、年終考評，公開審議、檢查和考評結(jié)果。
3.公開：相關(guān)科室根據(jù)公開內(nèi)容確定公開形式,需要上網(wǎng)的內(nèi)容：對社會公開的,由信息科為公開科室負(fù)責(zé)人開放管理員相應(yīng)權(quán)限,由公開科室將相關(guān)內(nèi)容公開上網(wǎng)；對內(nèi)部職工公開的，由公開科室在院內(nèi)局域網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)上公開。
4.反饋：對公開的內(nèi)容出現(xiàn)疑問并提出意見或建議的，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)做出解釋或解答；對出現(xiàn)爭議的，由院務(wù)公開辦負(fù)責(zé)調(diào)解，提出解決辦法，并向當(dāng)事人做出反饋。
五、加強(qiáng)醫(yī)院院務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督工作
1.健全院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以醫(yī)院院長為第一責(zé)任人，由其他院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人組成院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦，負(fù)責(zé)院務(wù)公開工作的實(shí)施。成立由紀(jì)檢監(jiān)察組成的院務(wù)公開監(jiān)督辦公室。院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取院務(wù)公開辦和監(jiān)督辦的工作匯報，研究解決存在的問題，落實(shí)院務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作。
2.建立健全院務(wù)公開制度。進(jìn)一步修訂完善院務(wù)公開工作的各項(xiàng)制度，建立一套比較切實(shí)可行的規(guī)章制度，如公開的目錄、程序、檢查監(jiān)督、評議審議、考評、責(zé)任追究、備案等制度，并加強(qiáng)院務(wù)公開資料的收集存檔工作，促進(jìn)院務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。院務(wù)公開監(jiān)督辦公室應(yīng)對院務(wù)公開工作執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括考核院務(wù)公開的內(nèi)容是否屬實(shí)、全面，公開是否及時，程序是否合法，職工群眾反映院務(wù)公開工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否得到解決等，并定期進(jìn)行內(nèi)部考核和責(zé)任追究工作。對院務(wù)公開工作中工作不到位、公開內(nèi)容不真實(shí)、程序不規(guī)范、更新不及時等違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)成有關(guān)責(zé)任部門限期整改。
六、獎懲
建立并落實(shí)院務(wù)公開工作責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制，把院務(wù)公開工作情況納入科室和干部考核，作為干部任免、獎懲和評先評優(yōu)的一個重要依據(jù)。在單位內(nèi)部考核中，對考核成績優(yōu)秀的科室或工作表現(xiàn)突出的工作人員，應(yīng)作為單位年終評先評優(yōu)等獎勵的重要依據(jù)。對違反院務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)定的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查，限期改正；情節(jié)較重的，給予通報批評，取消當(dāng)年的評先、評優(yōu)資格。
七、其他
本方案自印發(fā)之日起開始實(shí)行，原《閩東醫(yī)院2010年院務(wù)公開工作補(bǔ)充實(shí)施方案》（寧閩醫(yī)綜〔2010〕39號）作廢。
寧德市閩東醫(yī)院
2013年7月5日
